Джеймс Сон - James Sohn

Джеймс Д. Сон ранее занимал должность начальника службы Объединенный школьный округ Лос-Анджелеса Отдел обслуживания (LAUSD), назначенный суперинтендантом Рамон К. Кортинс.^[1] LAUSD - второй по величине школьный округ в США. Подразделение по техническому обслуживанию осуществляет надзор за всем техническим обслуживанием и операциями, включая программу строительства и модернизации. Программа облигаций является крупнейшей программой строительства школ в Соединенных Штатах, с более чем пятью избирателями утвержденными облигациями на общую сумму 20,6 миллиарда долларов в сочетании с миллиардами соответствующих фондов от штата Калифорния.^[2]

Образование

Джеймс Сон имеет степень бакалавра гуманитарных наук Калифорнийский университет в Беркли; степень магистра делового администрирования от Университет Феникса, и степень магистра искусств от Королевский колледж Лондона. Он имеет аккредитацию LEED и имеет лицензию генерального подрядчика в штате Калифорния и член лондонского аналитического центра Международного института стратегических исследований.^[1]

Пребывание в объединенном школьном округе Лос-Анджелеса

Джеймс Сон сначала работал консультант в LAUSD до того, как стать старшим менеджером проекта в Общественном учебном центре Роберта Ф. Кеннеди. Это самая большая и дорогая школа, когда-либо построенная в США, стоимостью более 578 миллионов долларов.^[3] Школа расположена на том месте, где Сенатор Роберт Ф. Кеннеди был застрелен в 1968 году. Он может вместить 4200 студентов и включает в себя ухоженный общественный парк, бассейн и фрески изобразительного искусства.

Он вернулся в LAUSD в июле 2009 года в качестве заместителя начальника производственных мощностей, в конечном итоге сменив предыдущего начальника производственных мощностей Гая Мехула. Мехула критиковали за использование дорогих консультанты.^[4]

25 января 2011 года Подразделение по обслуживанию помещений под руководством Джеймса Сона выделило 531 миллион долларов дополнительных средств за счет экономии за счет снижения затрат на строительство в результате спада экономики и за счет резервных фондов, которые ранее были недоступны. Были подняты некоторые вопросы относительно приоритетов финансируемых проектов, но многие давно определенные, но нефинансируемые проекты были в конечном итоге одобрены решением совета директоров 25 января 2010 года.^[5] Профсоюзные чиновники продолжают^{[когда? ]} в знак протеста против увольнения сотрудников района облигаций, когда в настоящее время доступно дополнительное финансирование.

Одним из приоритетов Джеймса Сона было использование возобновляемых источников энергии. 10 февраля 2011 года официальные лица LAUSD собрались в средней школе Канога-Парк, чтобы отпраздновать активацию 273-киловаттной (кВт) системы солнечных панелей с 896-ю панелями на крышах школы. Цель Sohn - достичь 21 мегаватт электроэнергии в течение следующих трех лет, установив солнечные панели в различных школах. Прогнозы показывают, что это позволит сэкономить около 112 миллионов долларов на коммунальных расходах за 20 лет.^[6]

Возглавляя программу строительства школ в LAUSD, Зон предпринял многочисленные усилия по реформированию программы строительства школ путем консолидации многочисленных отделов, увольнения сотен консультантов и районных служащих и сокращения ставок консультантов на 20%.^[7] Тем не менее, ограниченный аудит, проведенный Управлением Генерального инспектора (OIG) LAUSD, выявил проблемы с некоторыми из этих реформ.^[8] Сюда входят расходы, которые превышают предварительно утвержденные суммы на 50%, и дополнительные контракты на сумму 31 миллион долларов без одобрения школьного совета. В эти контракты были внесены поправки для устранения проблем, выявленных OIG.^[9] OIG обнаружило, что в некоторых случаях 20% -ное снижение ставок было позже изменено для группы консультантов обратно к их первоначальным ставкам. В отчете также указано, что в ходе переговоров множители ставки консультанта были изменены с 1,8 на 1,98.^[10] В отчете OIG также указано, что первоначальный взнос в размере 40 000 долларов США был заключен по контракту с консультантом. После этого отчета суперинтендант Кортинес отменил контракты на сумму 3,7 миллиона долларов, указанные в отчете OIG, включая контракт, который включал плату за инициирование, но оставлял открытой возможность возвращения консультантов.^[10]

Проверка, проведенная городским контролером Лос-Анджелеса Венди Гройел, показала, что до 2006 года отсутствовал контроль и существовала возможность возникновения конфликта интересов в отношении использования консультантом программы облигаций LAUSD, но отметила, что: «от С 2006 года по настоящее время в округе произошли значительные улучшения и проделана хорошая работа по обеспечению честности процесса отбора ».^[11] Городской контролер подвергся критике за то, что не раскрыл имена лиц, упомянутых в ходе проверки.^[12]

Джеймс Сон представил новый тип контракта, который называется «Менеджер по строительству агентства» (Agency CM), который предлагает множество преимуществ, в том числе максимизацию консультационных услуг, снижение затрат, повышение производительности и повышение конкуренции в малом бизнесе (см. Управление строительством ).^[13] Agency CM - это попытка заменить старую модель выставления счетов консультантом по почасовой ставке в пользу единовременного заказа задачи. Заказы задач (Заказ на выполнение работ ) предназначены для обеспечения оплаты за выполнение той или иной задачи независимо от количества отработанных часов. Критика включает отсутствие надлежащего отслеживания сотрудников-консультантов, сложность сравнения округа с персоналом консультантов, а также контракты, которые в отчете OIG упоминались как расплывчатые в деталях.^[8]

Во время его работы в LAUSD округ прекратил работу по очистке черновиков и устаревших электронных версий документов.^[14] После Возчики жалобы профсоюзов, LAUSD прекратил эту практику.

Во время пребывания Сона в LAUSD продолжались проблемы с бюджетами и увольнениями, вызванные сохраняющейся бюджетной ситуацией в Калифорнии. Должностные лица водителей жаловались на увольнения на объектах их участников.^[15] Представитель водителей Конни Озер заявила, что сотрудники округа были уволены, в то время как контракты консультантов продолжали утверждаться Советом, сотрудники консультантов перемещались между компаниями и что использование Agency CM затрудняет отслеживание консультантов. Суперинтендант Рамон Кортинс и начальник отдела Джеймс Сон заявили, что консультантов сократили гораздо больше, чем сотрудников округа. Протест Teamsters был проведен 9 февраля 2010 года в отношении отчета Совета по образованию - 253 - 09/10, который включает 40 контрактов с консультантами, утвержденных Советом, на общую сумму 65 миллионов долларов из фондов облигаций.^[16] Водители жаловались, что сотрудников округа, многие из которых выполняют аналогичные или одинаковые рабочие обязанности, увольняли, а не консультантов. Водители утверждают, что это нарушает Кодекс образования Калифорнии 45308, который гласит, что «классифицированные сотрудники подлежат увольнению из-за отсутствия работы или нехватки средств».^[17] Во время заседания Правления для обсуждения BOE-253 - 09/10 суперинтендант Кортинс настаивал на утверждении контрактов с консультантами.^{[нужна цитата ]}, вопреки желанию члена Правления Йоли Флорес, которой требовалось больше времени для обсуждения. Члены правления, одобрившие BOE-253 - 09/10, были Моника Гарсия, Ричард Владович, Тамар Галацан и Нури Мартинес. Член совета директоров, проголосовавший против, был Стив Зиммер. Член правления Йоли Флорес воздержалась, а Маргарита ЛаМотт отсутствовала. Бывший сотрудник строительного департамента LAUSD, Бассам Раслан, работавший до прихода Джеймса Сона на пост руководителя, но оставшийся до 2010 года, был арестован и обвинен большим жюри в конфликте интересов.^[18] Бассам признал себя виновным по одному пункту обвинения в конфликте интересов.^[19]

Безопасность строительства

Джеймс Сон будет работать над увеличением скорости проектов, утвержденных DSA. 14 сентября 2010 г. Совет по образованию одобрил Меморандум о взаимопонимании (MOU) с отделом государственного архитектора (DSA), который предоставит до 8 миллионов долларов для финансирования пилотной программы сертификации DSA, направленной на устранение отставания в области сертификации DSA. архив файлов, накопившийся за последние 12 лет строительства.^[20]

Даже после утверждения этой пилотной программы задержка строительства, качество и безопасность будут по-прежнему мешать LAUSD. Через несколько месяцев после подписания Меморандума о взаимопонимании Государственный архитектор предупредил округ, что сокращение должностей инспекторов на строительных площадках LAUSD может повлиять на «безопасность и качество» школ, и округ будет привлечен к ответственности. В декабре 2010 года из 112 государственных инспекторов округа уволили 37.^[21] Увольнения были основаны на прогнозах, которые впоследствии были сочтены неверными.

Отставка

Джеймс Сон ушел из LAUSD 15 марта 2011 года.^[22]

Срок пребывания в Лос-Анджелесе, район муниципальных колледжей

Джеймс Сон возглавлял группу управления программой по программе облигаций Лос-Анджелесского муниципального колледжа с июля 2007 года по июнь 2009 года.^[23] Программа устойчивого строительства Лос-Анджелесских общественных колледжей (LACCD), выделившая более 6 миллиардов долларов на модернизацию девяти колледжей, является одним из крупнейших в стране проектов экологичного строительства: 87 зданий, как ожидается, будут соответствовать стандартам LEED ™ (лидерство в энергетике и экологическом дизайне). Район неоднократно удостаивался наград за экологически ответственные строительные проекты. Большая часть финансирования программы поступает за счет облигационных мер, одобренных избирателями в 2001, 2003 и 2008 годах.^[24]

После того, как Джеймс Сон работал в LACCD, аудит, проведенный Capstone Advisory Group LLC,^[25] показали, что фонды облигаций используются для средств, которые Capstone не считает целесообразным использовать фонды облигаций.^[26] Он призвал к программе защиты информаторов и новым строгим финансовым мерам. Рекомендации были выпущены после того, как он покинул LACCD и перешел в LAUSD, но в них упоминались годы, когда Джеймс Сон был главой группы управления программой для программы строительства облигаций LACCD (2007–2009), а также предыдущие и последующие годы.

27 февраля 2011 года был выпущен специальный отчет Los Angeles Times о программе облигаций Лос-Анджелесского муниципального колледжа, в котором документируются отходы, качество строительства, задержки, перерасход средств, кумовство и другие проблемы.^[27]^[28]^[29]^[30] Эти проблемы включали жалобы от преподавателей на проблемы качества, влияющие на некоторые из завершенных зданий, здания, которые были завершены позже, чем первоначально планировалось^[31] обеспокоены тем, окупят ли инициативы по зеленой энергии их вложения,^[32] тарифы консультантов, отсутствие внешнего гражданского контроля, отсутствие OIG и строительные контракты, которые были расторгнуты после начала работы из-за нехватки бюджета. Центр здоровья и науки Valley, упомянутый в сериале, выиграет награду Western Council of Construction Consumers 2009 Distinguished Project Award.^[33]