Закон о сроках службы (1820 г.) - Tenure of Office Act (1820)

В Закон о пребывании в должности 1820 г., также известный как Четырехлетний закон, принят 15 мая 1820 г. Конгресс из Соединенные Штаты, и якобы «Закон об ограничении срока полномочий определенных должностных лиц, указанных в нем, и для других целей»[1] Автор закона - министр финансов. Уильям Х. Кроуфорд; он был внесен в Сенат Махлон Дикерсон Нью-Джерси.[2]

Закон налагал ограничения на срок пребывания в должности для должностных лиц и гарантировал их смещение при определенных условиях.[3][4] Конгресс подтвердил право снимать офицеров, якобы для того, чтобы создать «чистый лист» для новых президентов, а также отсеять плохих исполнителей.[5][6] Закон посягнул на исполнительную власть, заменив предыдущие полномочия исполнительной власти. (Ранее президент определял сроки пребывания в должности государственных служащих, таких как окружные прокуроры, военно-морские офицеры и сборщики налогов.)[2]

Джеймс Мэдисон утверждал, что четырехлетний закон 1820 года был неконституционным, потому что четырехлетний лимит был произвольным и прецедентом, который мог позволить Конгрессу ограничить срок пребывания в должности одним днем.[7] Хотя и опасались потери исполнительной власти, эти ограниченные сроки часто служили президенту на пользу.[7] Президент Эндрю Джексон соблюдал этот закон, полагая, что система ротация в офисе является демократической реформой и сделает государственную службу подотчетной народной воле. Попытки оспорить этот закон предпринимались во время президентства Джексона, начиная с 1830 года. Когда Сенат рассматривал законопроект об отмене Закона о четырехлетнем праве 13 февраля 1835 года, сенатор Сэмюэл Саутхард утверждал, что, позволяя президенту повторно назначать должностных лиц на новый срок после истечения срока их нынешнего, закон поощряет коррупцию. Он постановил:

... каждые четыре года ... назначенные в соответствии с ним офицеры должны были уйти с должности, если не были назначены повторно. Теперь эти офицеры почувствовали бы себя зависимыми от исполнительной власти, которая имела право исключить их или переназначить. Каждый мужчина [действует] из принципа, что он должен поддерживать человека, который будет держать его на посту.[8]

Из-за того, что Конгресс не дал комментариев общественности по этому поводу, окончательные результаты этих дебатов так и не были раскрыты. В конечном итоге закон был заменен 1867 г. - одноименный акт.

Смотрите также

Примечания

  1. ^ Закон о пребывании в должности, 16-й Конгресс, сессия I, глава 102, 3Стат.  582 (1820).
  2. ^ а б Рыба, Карл, Государственная служба и патронаж, Longman, Green and Co .: New York, 1905, p. 66.
  3. ^ Пракаш, Сайкришна (2006). «Снятие и пребывание в должности». Обзор закона Вирджинии. п. 1797. Архивировано из оригинал на 2011-07-16.
  4. ^ Право президента отстранять федеральных чиновников: Мнения и особые мнения Верховного суда Соединенных Штатов по делу Лоис П. Майерс, администратор Фрэнка С. Майерса, апеллянта, против Соединенных Штатов вместе с записками и устными аргументами мистер Уилл Р. Кинг, старший сенатор от Пенсильвании, мистер Пеппер, и тогдашний генеральный солиситор, мистер Бек, также краткие и ответные сводки в арьергументе ..., стр. 289.
  5. ^ Пракаш, Сайкришна, «Удаление и срок пребывания в должности», Virginia Law Review 92: 1799 В архиве 2011-07-16 на Wayback Machine (2006), стр. 1797, п. 70.
  6. ^ Хугенбум, Ари. Объявление трофеев вне закона: история движения за реформу государственной службы, 1865–1883 ​​гг.. Урбана: University of Illinois Press, 1968, стр. 5
  7. ^ а б Рыба, Карл, Государственная служба и патронаж, Longman, Green and Co .: New York, 1905, p. 186.
  8. ^ Еженедельный журнал Найлза, Том 48, п. 303.